税局首先从名单中筛选出要调查的对象。
据了解,税局把名单中的182名人士分成了81个“家庭组”(family groups)。在这81个“家庭组”里,有35个家庭没有被审查。这35个家庭没有被审查的原因,是由于税局认为这些“家庭组”的成员要么不是加拿大居民、要么已经离世、要么就是税局根本无法识别或找到这些人。例如:有三个“家庭组”的成员,税局虽可以识别出他们的社会保险号(Social Insurance Number),但无法证实他们的“居住身份”(residency)。因此,并没有被抽选为查税的对象。
为了要找到名单中的加拿大人,税局通过在自己系统里以及在互联网上进行搜索,同时也会利用到一些“社会媒体”(social media 如博客、论坛、社交网站等)和其它数据库来进行搜寻。尽管进行了这些搜索工作,税局仍无法确认名单中的每一个人。由于税局缺少更多的身份识别信息,有23个“家庭组”里的41名成员,税局仍无法找到他们。
税局对另外的46个“家庭组”进行了审计调查工作。在2007年的5月,税局开始把这46个“家庭组”成员的档案分配给审计员(Auditors),从此开始进行审计调查工作。
由于税局所获得的名单是来自于一名“告密者”,在调查的过程中,审计员会非常小心,不会向纳税人披露到底税局具体已经掌握了哪些信息,其中一个原因是要保护“告密者”。税局向这46个“家庭组”的成员进行了问卷调查,尽可能向他们收集更多的信息。这是税局“标准审计程序”的一部分,审计员需要从纳税人那获取详细资料,以填补信息缺失的部分。
通过审查,审计员几乎确定了所有离岸账户的资金来源,以确保资本余额已被正确征税。其中在被审查的46个“家庭组”里,有23个“家庭组”被发现有隐瞒离岸收入。税局对这23个“家庭组”进行了税务重新评核(reassessments)。税局同时发现,这些“家庭组”的成员都没有按照税法要求,如实申报T1135表(海外资产申报表)。其中更有19个“家庭组”成员有蓄意作出虚假陈述或遗漏申报的行为。
作者:冯银锁Simon