想要成为税务居民必须向税局申请这个观念是错误的！
要成为非税务居民，从来都不需要向税局“申请”。
无法判定身份怎么办？
实际上，当你认为自己无法确认自己的居住状态和居民身份时，你可以通过填写税局的表格NR74（适用于进入加拿大人士）或NR73（适用于离开加拿大人士），并递交到加拿大税局在渥太华的“国际税务服务办公室”（International Tax Services Office），寻求加拿大税局的协助来判断自己在加拿大的居民身份。
在填写 NR73或NR74表格时，税局会要求你提供很多关于你个人的信息，包括国籍、配偶、子女、在加拿大境内和境外的住所、工作单位、经济联系和社会联系、出入境记录等。税局是根据你所提供的细节，来给出一个居民身份的判别。
填交NR73或NR74表格并不是税局的硬性规定。你只是通过填交此类表格来陈述自己的情况，然后税局通过考虑和分析你所提供的细节，来给出一个身份判别的意见。
税局给出的这个身份判别的“意见”也并不一定是“绝对”正确的，也不是一个“免死金牌”。经常听到外面很多所谓的“专业人士”说，要想成为非税务居民，必须要跟税局申请，并获得税局的批准，才能“真正”成为非税务居民。这种说法，完全带有误导性。要明白，税局给出的意见，完全是根据当事人提交的信息来决定的。因此，如果当事人提交给税局的信息有误或不完整，或者当事人情况在递交表格后有发生改变，税局给出的“意见”就不一定正确了。
除了通过填写NR73或NR74表格，寻求加拿大税局的协助外，你也可以通过咨询专业会计师或税务律师，让专业人士根据你的个人实际情况，就居民身份提供专业意见和协助。
如何通知税局呢？
虽然成为非税务居民并不需要向税局提出“申请”，但是你仍应该要按照非税务居民来跟税局做相关的通报工作，完成在加拿大“最后一次报税”的申报工作。否则，税局不知道你的税务身份已经由“税务居民”变成了“非税务居民”。这样的话，当你离开加拿大不再报税了，税局也仍然会一直寄信给你，要求你报税的。
如何表明非税意图？
税局表明，在判定一个人是否有意图要永久切断所有与加拿大的联系，税务局都会考量到这个人是否有依照加拿大《所得税法》里的条款规定，来处理其个人税务问题，这包括：
一、停止作为加拿大税务居民的个人税务问题（即，离境申报）；以及
二、按照加拿大非税务居民的身份，来处理其个人税务问题。
具体来说，当一个人停止作为加拿大税务居民（即：由税务居民变成非税务居民），此人所持有的全部资产（除税法允许的某些类别的资产以外的），应该在离开加拿大当天，按照资产的“公平市价”来“视同出售”（deemed disposition）。离境者要就“视同出售”的资产所产生的“资本收益”（capital gains）缴纳所得税，也叫做“离境税”（departure tax）。 加拿大税局会看此项税法规定是否得到执行，来作为评判此人在离开加拿大时，有意图要永久切断在加拿大的居住联系的一个指标。
同样，加拿大税局会考虑离境者是否有把其离开加拿大并转变“居住状态”的信息告知相关人士或机构。因为，某些人士或机构会给离境者（即非税务居民）支付某些款项，而支付给非居民的款项有可能需要在支付时直接代扣所得税。例如，租客给非居民房东支付房租、银行给非居民支付利息、加拿大公司给非居民股东发放股息、加拿大政府给非居民发放退休养老金（CPP、OAS）等，这些款项在支付给非居民时，支付方通常需要直接代扣所得税，也叫“预扣税”（withholding tax）。如果离境者没有把离境的信息通知给有关人士或机构，而导致这些人士或机构在给离境者支付款项时，没有为离境者“预扣税”的话，那么就是违反了税法的规定。同时，税局会怀疑你是否真的有意图要切断与加拿大的联系，也导致税局可能不认同你是非税务居民的说法。
作者：冯银锁 Simon
